第一條  為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
    第二條  中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)招標(biāo)代理服務(wù)的收費(fèi)行為，適用本辦法。
    第三條  本辦法所稱(chēng)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底），審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢(xún)、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。
    第四條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用的，必須符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。
    第五條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，遵守國(guó)家法律、法規(guī)及政策規(guī)定，符合招標(biāo)人的技術(shù)、質(zhì)量要求。
    第六條  招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人為招標(biāo)人強(qiáng)制指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或強(qiáng)制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理并收取費(fèi)用。
    第七條  招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為：
    （一）各類(lèi)土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線(xiàn)路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。
    （二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。
    （三）工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、監(jiān)理，礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險(xiǎn)等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。
    第八條  招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
    第九條  招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行，上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20％。具體收費(fèi)額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。
    出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費(fèi)，具體定價(jià)辦法由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)按照不以營(yíng)利為目的的原則制定。
    第十條  代理服務(wù)實(shí)行“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”。（修改為 “招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定”。）
    工程招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，可計(jì)入工程前期費(fèi)用。貨物招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定列支。
    第十一條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取代理費(fèi)用和出售招標(biāo)文件后，不得再要求招標(biāo)委托人無(wú)償提供食宿、交通等或收取其他費(fèi)用。
    第十二條  招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與招標(biāo)委托人就所增加的工作量，另行協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用。
    第十三條  招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)糾紛，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。
    第十四條  各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)或者其授權(quán)、委托的單位，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能，要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人履行審批、備案及其他手續(xù)的，一律不得收費(fèi)。
違反前款規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收取管理性費(fèi)用的，由政府價(jià)格主管部門(mén)予以處罰。
    第十五條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。
    第十六條  本辦法由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
    第十七條  本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國(guó)家計(jì)委及有關(guān)部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，自本辦法生效之日起廢止。

附： 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)）

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）　　　　　    服務(wù)類(lèi)型費(fèi)率
 　　　　　　　         貨物招標(biāo)     服務(wù)招標(biāo)     工程招標(biāo)
100以下 　　　　　　　　1.5%         1.5%           1.0%
100-500 　　　　　　　　1.1%         0.8%           0.7%
500-1000 　　　　　　　 0.8%         0.45%          0.55%
1000-5000 　　　　　　　0.5%         0.25%          0.35%
5000-10000 　　　　　　 0.25%        0.1%           0.2%
10000-50000　　　　　　 0.05% 　     0.05%          0.05%

50000-100000　　　　　　0.035% 　    0.035%         0.035%

100000-500000　　　　　 0.008% 　    0.008%         0.008%

500000-100億　　　　　　0.006% 　    0.006%         0.006%
100億以上　　　　　　   0.004%       0.004%         0.004%

最高限額                350萬(wàn)元      300萬(wàn)元        450萬(wàn)元
注：1、按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過(guò)程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％計(jì)收。
   2、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬(wàn)元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：
100萬(wàn)元×1.0％＝1萬(wàn)元
（500一100）萬(wàn)元×0.7％＝2.8萬(wàn)元
（1000－500）萬(wàn)元×0.55％＝2.75萬(wàn)元
（5000—1000）萬(wàn)元×0.35％＝14萬(wàn)元
（6000—5000）萬(wàn)元×0.2％＝2萬(wàn)元
合計(jì)收費(fèi)=1十2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（萬(wàn)元）

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委、物價(jià)局：

　　為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，2002年10月，我委以計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文印發(fā)了《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。根據(jù)有關(guān)方面的意見(jiàn)，為有利于《辦法》的順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、刪去計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文第二自然段的內(nèi)容。

　　二、將《辦法》第十條中“招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)行‘誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)’”修改為“招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定”。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月十五日