市本級(jí)各預(yù)算單位、各區(qū)財(cái)政部門、各區(qū)政府集中采購機(jī)構(gòu)、各社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)：
為貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，落實(shí)《深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈深圳市政府采購支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)若干措施〉的通知》（深財(cái)規(guī)〔2020〕2號(hào)）的有關(guān)要求，特制定《深圳市政府采購落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：深圳市政府采購落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的實(shí)施細(xì)則
深圳市財(cái)政局 深圳市政府采購中心
2020年3月26日
附件：
深圳市政府采購落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的實(shí)施細(xì)則
為貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，依據(jù)《深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈深圳市政府采購支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)若干措施〉的通知》（深財(cái)規(guī)〔2020〕2號(hào)），特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、提高對(duì)小微企業(yè)評(píng)審價(jià)格扣除比例
在非專門面向中小微企業(yè)的政府采購項(xiàng)目中，對(duì)參與投標(biāo)的小微型企業(yè)在評(píng)審過程中給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。具體按以下要求實(shí)施：一是小微型企業(yè)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或者非小微企業(yè)提供（代理銷售）小微企業(yè)制造的貨物，均可享受價(jià)格扣除政策；二是投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，如須享受以上價(jià)格扣除政策，聯(lián)合體各方須均為小微企業(yè)；三是小微企業(yè)的認(rèn)定采取承諾制。即由投標(biāo)人出具《中小企業(yè)聲明函》或《小型、微型企業(yè)的聯(lián)合體聲明函》等承諾性資料即可享受政策優(yōu)惠；四是符合以上第一點(diǎn)要求的貨物，是指單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中的貨物，或者非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中的核心產(chǎn)品（貨物），不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至2020年12月31日。
二、增設(shè)“疫情防控”評(píng)分項(xiàng)
在采用綜合評(píng)分法公開招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目中，增設(shè)“疫情防控”評(píng)分項(xiàng)，分值5分（項(xiàng)目總分100分），疫情防控重點(diǎn)企業(yè)此評(píng)分項(xiàng)中滿分為3分，穩(wěn)崗企業(yè)此評(píng)分項(xiàng)中滿分為2分。具體按以下方式評(píng)分：1.納入全國(guó)性名單或地方性名單的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)保障企業(yè)”），直接參與我市政府采購?fù)稑?biāo)的，提供至少一項(xiàng)自身屬于重點(diǎn)保障企業(yè)的證明材料（名單查詢網(wǎng)頁鏈接、名單網(wǎng)頁截圖、政府部門出具的文件或者企業(yè)享受重點(diǎn)保障企業(yè)優(yōu)惠政策的其他證明文件均可），即可獲得評(píng)審得分；2.未裁員或裁員率低于20%的企業(yè)，即投標(biāo)前一個(gè)月實(shí)際參加社會(huì)保險(xiǎn)（至少包括養(yǎng)老保險(xiǎn)）的員工人數(shù)（含免繳或延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)）不低于2019年12月同口徑人數(shù)80%（含）的企業(yè)，視為穩(wěn)崗企業(yè)，提供自身符合穩(wěn)崗企業(yè)條件的承諾函即可獲得評(píng)審得分，同時(shí)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)注明：投標(biāo)人提供虛假承諾的，將做無效投標(biāo)處理，涉嫌存在違法違規(guī)行為的，依法報(bào)主管部門處理處罰。以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至2020年12月31日。
三、簡(jiǎn)化證明材料
招標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)化有關(guān)證明材料。一是取消社保證明。對(duì)于評(píng)審時(shí)需考察人員情況的政府采購項(xiàng)目，投標(biāo)人無需提供人員社保證明。該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至2020年12月31日；二是順延既有認(rèn)證證書有效期。對(duì)于評(píng)審時(shí)需考察投標(biāo)人資質(zhì)、認(rèn)證等情況的政府采購項(xiàng)目，投標(biāo)人提供的證書已到期的（到期時(shí)間為2020年1月1日至2020年6月30日），視同在有效期范圍內(nèi)。該標(biāo)準(zhǔn)暫定執(zhí)行至2020年6月30日，視疫情解除時(shí)間作相應(yīng)調(diào)整。
四、規(guī)范保證金收取及促進(jìn)履約
招標(biāo)文件編制時(shí)，鼓勵(lì)采購人積極運(yùn)用公共信用信息，明確對(duì)信用記錄良好的投標(biāo)人（特別是中小微企業(yè)）免收履約保證金，確需收取履約保證金的，列明通過保函等非現(xiàn)金方式收??；在采購合同中明確對(duì)上述企業(yè)加大首付款或預(yù)付款比例，具體由采購人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。
五、加強(qiáng)供需對(duì)接
鼓勵(lì)采購人通過政府采購網(wǎng)上平臺(tái)積極開展供需對(duì)接。一是政府采購網(wǎng)上商城開設(shè)“應(yīng)急（防疫）物資采購專欄”，公開防疫物資供給企業(yè)的具體聯(lián)系方式，各采購人可通過網(wǎng)上商城采購應(yīng)急（防疫）物資或服務(wù)；二是政府采購網(wǎng)站開設(shè)采購意向公開專欄，各采購人應(yīng)根據(jù)財(cái)政部要求積極推進(jìn)政府采購意向公開，一攬子公開全年或季度采購意向，提高政府采購?fù)该鞫?；三是政府采購網(wǎng)站設(shè)立專門面向中小微企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理窗口，為中小微企業(yè)提供一站式服務(wù)。
六、開展非見面的便捷辦事方式
開發(fā)遠(yuǎn)程演示系統(tǒng)，對(duì)于需要進(jìn)行項(xiàng)目演示的政府采購項(xiàng)目，提供遠(yuǎn)程演示途徑。搭建在線質(zhì)疑平臺(tái)，滿足供應(yīng)商在線提交質(zhì)疑函和接收質(zhì)疑答復(fù)函。
七、工作要求
運(yùn)用政府采購政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)，是當(dāng)前我市政府采購的重要工作，請(qǐng)各有關(guān)單位高度重視。對(duì)于截至本通知發(fā)出之日尚未發(fā)出招標(biāo)公告的項(xiàng)目，各招標(biāo)機(jī)構(gòu)（含集中采購代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改招標(biāo)文件模板，增加支持中小微企業(yè)、疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)的有關(guān)政策內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門加大政策解讀和宣傳的力度，依法對(duì)政府采購活動(dòng)開展監(jiān)督檢查，將落實(shí)政府采購政策情況納入對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督檢查范圍。